第三季度乡镇安全工作会上的讲话

同志们：
    在中国传统节日——中秋佳节刚刚过完，国庆节也即将来临之际，镇党委政府政府决定今天召开2019年第三季度安全生产工作会议，主要任务是认真总结今年以来全镇安全生产工作情况，深入分析当前存在的困难和问题，对下阶段安全生产工作进行再部署、再安排，确保全年安全生产目标任务圆满实现。
    刚才，镇安办主任陈亮同志给大家通报了今年1—9月份我镇安全工作开展情况，发生的主要安全事故，并对目前的安全生产形势进行了分析，同时对国庆期间安全工作集中检查作出了安排，请同志们按照要求抓好落实。
     下面，我讲三点意见：
     一、务必保持清醒头脑，正确认识安全生产形势
     1－9月，我镇共发生生产安全事故7起（不含森林火灾），死亡2人，受伤5人，直接经济损失超过200万元。其中：煤矿企业发生生产安全事故一起，死亡1人，非煤矿山企业发生安全事故4起，死亡1人，伤5人。   无论是死亡人数、受伤人数和经济损失上与去年同期相比都有大的上升。 2011年，县人民政府下达我镇生产安全事故控制指标2人，其中矿山企业1人，道路交通1人。前三季度，矿山企业死亡2人，超指标100%，道路交通未发生安全事故。全部死亡指标已经提前完成。全镇安全生产“四项”指标呈上升趋势，即事故起数、死亡人数、受伤人数和经济损失均有大幅提高，全镇安全生产形势非常严峻。
      7月14日，县安监局、县交通局、县水务局等对我镇半年安全工作进行了检查；9月14日，县安全局对我镇地面生产企业进行了生全检查；9月28日，县政府以左县长带队的以安监局、公安局、广电局、经信局组成的检查团对我镇的堆金湾煤矿、青杠湾矿石厂进行了生全生产检查，多次检查中，发现我镇各行各业生产经营单位安全生产基础仍然薄弱，事故隐患依然存在，具体表现在以下几方面：
      一是少数企业安全生产基础工作不够扎实，安全生产投入不足，设备和技术陈旧落后，隐患治理整改不到位，不彻底，达不到安全生产的基本要求。一些施工企业对内部施工工程项目部管理不够严格，现场管理较为混乱，技能和安全培训教育开展力度不够，操作人员对新技术、新材料和新工艺的安全技术性能掌握不充分。二是年内新开工或续建项目，安全生产“三同时”落实不到位，技术人员和安全管理人员严重不足，项目建设施工中的隐患很多，监管难度大。三是个别同志未认真履行矿山、非煤矿山安全生产监管职责，日常监管不到位。四是事故隐患排查和治理力度还有待加强，对事故隐患排查和治理认识不够，责任措施落实不到位，对隐患整治不彻底。

因此，我们要时刻保持清醒的头脑，认真对待已发生的安全事故，正确科学分析目前的安全生产形势。
    二、学习好、领会好、宣传好、执行好《国务院安委会关于

认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神进一步加强安全生产工作的通知》精神，确保我镇安全生产形势扭转性好转，打一个安全生产的翻身仗。
      (一) 充分认识《通知》出台的重大意义，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感。

2011年7月31日国务院安委会根据7月27日温家宝总理主持召开国务院第165次常务会议，下发了《国务院安委会关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神进一步加强安全生产工作的通知》，通知要求要深刻领会国务院常务会议精神，全面排查和消除各类隐患，全面落实和完善各类安全生产和管理制度，严格落实安全生产责任，切实加强安全生产和监督职能建设，依法加强和执法和社会监督，加强安全宣传和教育培训。
       《通知》进一步明确了现阶段安全生产工作的总体要求和目标任务，提出了新形势下加强安全生产工作的一系列政策措施，各部门、单位和企业要充分认识《通知》对于加强安全生产工作、促进安全发展的重大意义，进一步认清安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，加深对《通知》指导思想和主要任务的理解，牢固树立以人为本、安全发展的科学理念和正确的政绩观，把安全生产状况作为衡量工作绩效的重要标志，增强进一步搞好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，把思想统一到《通知》精神上来，坚定不移地抓好各项政策措施贯彻落实工作，确保《通知》所提出的工作要求不折不扣贯彻执行，努力推动我镇安全生产形势得到好转。
      (二) 加大宣传贯彻力度，在全社会营造关注安全的浓厚氛围。
      要抓好安全生产宣传“进企业、进工厂、进车间、进学校、进社区”工作，通过辅导讲座、安全培训、疑难问答、文艺宣传等形式，把《通知》主要内容和精神传达到每个生产经营单位和每位从业人员。要通过多种途径，拓展宣贯广度、延伸宣贯深度，注重宣传效果，以《通知》的宣贯为契机，在全社会掀起宣传、学习安全生产法律、法规的热潮，充分调动全社会参与安全生产的积极性，在全社会形成“关注安全”的良好氛围。

三、严防死守，全力以赴抓好第四季度安全生产工作
     第四季度，随着汛期的逐步结束，降雨逐步减少，各行各业将迎来生产经营的又一个“黄金时期”，也是商业的旺季、重点项目施工的好季节，各部门、各行业为努力完成全年的生产任务，势必将进一步加大投入、加快生产，一些重点在建工程也将更加抢时间、抓进度、赶工期，大干快上，各生产经营单位容易出现突击生产、放松安全管理的现象；特别是随着春节等传统节日的到来，外出务工人员陆续返乡，道路交通运输工作将面临更严峻的形势。应该说，后3个月是事故易发，也是事故多发的关键时期，安全生产工作面临的任务十分繁重，压力更大，责任异常艰巨。这3个月的安全生产情况抓得如何，事关全年安全生产目标任务能否圆满完成，更关系到全镇经济社会发展的大局。我们务必要以强烈的政治敏感性，紧紧围绕大局，始终保持警醒，克服侥幸心理，坚持严防死守，强化措施落实，确保不发生一起有1人以上死亡的安全事故，确保我镇安全生产形势的总体稳定。
    我们要重点抓好以下几个方面的工作：
     (一) 进一步强化事故指标控制管理。今年是我镇多年以来安全形势最严峻的一年，到目前为止已经完成了全年的安全控制指标。因此，后3个月安全生产事故目标控制的形势非常严峻，任务异常艰巨。希望各部门、各单位、各行各业共同努力，以“从零开始、为零奋斗”的心态，临危思进，化压力为动力，采取更加有效的事故预防措施，要从大局出发，切实加大工作力度，切实做到“零事故”发生，确保今年后3个月我镇各项安全事故幅度不再扩大，其余各类事故指标控制任务圆满完成。
     (二) 着力抓好国庆节前和国庆期间的安全监管工作。要按照党委政府的安排，加强对重点行业领域生产经营单位的监管和检查，严防节日期间发生生产安全事故；对前期排查、检查和督查发现的各类安全隐患要进行全面梳理，落实隐患整改的具体措施，各检查组检查出的问题，由镇安办负责督促落实整改，确保整改到位，拒不整改的，将坚决停止生产，确保全镇人民度过一个欢庆的节日。
     (三) 突出重点行业（领域），进一步抓好隐患排查治理工作和整改落实工作。隐患排查治理行动已被证明是当前防范事故最直接、最有力、最有效的手段之一，而且经过几年多来大张旗鼓地组织集中行动，我镇在开展隐患排查治理工作方面也积累了丰富的经验。我们要持之以恒，按照检查方案和各项专项整治工作方案要求，突出对煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路和水上运输、烟花爆竹、民爆器材、公众聚集场所、重点建设项目、地质灾害等重点行业和重点领域进行安全大检查和专项整治工作，着力推动这项工作长期化、常态化、制度化。同时，要坚持以“打非治违”（开展打击非法违法生产经营建设行）活动为主线，继续深化安全生产各项行动，全面提高全社会的安全生产意识。
          (四) 提前做好迎接安全生产检查考核各项准备工作。按照规定，每年的安全生产工作都是要单独进行检查和考核，时间一般在12月上旬左右。各单位、各关部门要经常对安全生产责任制的落实情况进行督促检查，紧紧围绕已经签订的安全生产责任书，认真细致地迎接督查考核的各项准备工作，完善安全生产相关文件、资料和台帐，做好汇报材料和有关档案资料的收集、整理准备工作。对存在的问题和薄弱环节，要采取针对性措施，扎实进行“回头看”。
     安全生产工作是一项长期而艰巨的任务，任重道远。今年最后几个月安全生产任务较重，希望各领导和相关人员要按照“一岗双责”要求，亲自部署，亲自检查安全生产工作，采取切实可行的措施，防止一切安全事故的发生，坚决禁止发生有人死亡的安全事故，确保全年任务完成；要对照领导重视、宣传教育、应急救援、事故处理、专项整治、机构建设、安全检查、隐患监控等必须履行的职责进行仔细梳理，杜绝出现工作“缺位”和“错位”的情况。工作中，各部门各单位特别是安委会成员单位要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，在认真履行本部门、本单位工作职责的同时，积极加强与其他相关部门和单位的协作配合，齐抓共管，形成合力，最大限度地消除安全隐患，防止安全事故的发生，为营造安全、稳定的发展环境做出积极的贡献！
    最后，提前预祝大家国庆长假愉快！身体健康！万事如意！同时，休闲玩乐的同时也不要忘记安全生产工作。
    谢谢大家！

2019年9月29日