奏响学校党建工作最强音 促进学校高质量发展

同志们：

今天给大家上一堂党课，就抓实抓细学校党建工作和“不忘初心、牢记使命”主题教育，促进学校高质量发展交流一下思想。我讲三个方面意见，供大家参考。

一、为什么要加强学校党的建设

这个问题必须首先弄清楚、想明白。这里从三个方面与大家探讨。一是从严治党新要求。党要管党、从严治党是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是我们党保持活力和先进性的法宝。在新的历史起点上，我们党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，更加尖锐表现出来，“四风”问题让干群关系偏移，严重侵蚀党的执政基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持从严治党，出台了“八项规定”，以上率下引领全国党风政风转变；开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，筑牢党员全心全意为人民服务思想；修订了《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，开展党内巡视，扎紧制度笼子；出重拳惩治腐败，“老虎”“苍蝇”一起打，营造风清气正的政治生态。党中央坚持从严治党既注重顶层设计、至上而下强力推动，也关心基层组织建设。习近平总书记指出，要牢固树立大抓基层的鲜明导向，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动基层建设全面进步、全面过硬，让党的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬起来。针对中小学校党建工作的薄弱环节和突出问题，2016年6月29日，中组部、教育部党组印发《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，明确界定了中小学校党组织的地位和作用；2017年4月、8月、10月，省委组织部与省委教育工委、市委组织部与市教育体育局党委、县委组织部宣传部与县教育局党委先后下发《关于加强中小学校党的建设工作的实施意见》，贯彻落实中组部、教育部党组文件精神。二是中小学校发展的新任务。思想是行动的先导。有什么样的思想观念，就有什么样的发展。在提高教育质量、促进教育公平、努力实现教育基本现代化进入倒计时的新阶段，中小学校特别是经济欠发达、发展不平衡的我县学校更需要统一思想、振奋精神，着力弥补短板抬升发展基础，逐步缩小与周边县（市、区）的差距，与全国、全省、全市同步实现教育基本现代化。当前，学校不在是一座孤岛，市场经济的冲击、多元化思潮的渗透、社会化浪潮的侵蚀，对学校影响深远。个别学校教职工思想混乱，得过且过、不求上进；个别教师追究经济利益突破职业道德底线违规补课、要求学生到指定的书摊购买教辅材料；部分学校领导责任感不强，不愿、不敢制止教职工违纪违规行为......中小学校党组织是党在学校中全部工作和战斗力的基础，领导学校德育和思想政治工作，理所当然应该承担起学校政治堡垒职责，阻击不良思想入侵，保持正确的办学方向，引领带动全体教职工攻坚克难实现学校发展目标非常迫切。三是保障学生健康成长的需要。习近平指出，培养什么人，是教育的首要问题。我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。教育，要从娃娃抓起。与高校教育更多肩负为国家和社会未来发展培养人才的使命不同，承担教育引导学生认知世界、明辨是非、培育理想、培养习惯等责任的中小学校教育，是教育体系中最为基础、最为关键的阶段。加强中小学校党的建设，把党组织的思想融入中小学党建工作中去，才能摆正教育领导者的思想，才能从源泉上更正教书育人的目的性，才能真正落实立德树人根本任务，保障学生德智体美全面发展。

二、学校党的建设抓什么

党的十九大答复非常清楚，党的建设就是5+2：政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿全过程，同时加强反腐败斗争。政治建设就是所有的人必须增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，任何人不能动摇；具体到学校来讲，就是要坚持党对教育事业的全面领导，坚持社会主义办学方向。思想建设就是统一思想、凝聚共识、上下齐心、同心同德、肝胆相照、荣辱与共、风雨同舟；具体到学校来讲，就是要贯彻落实上级的决策部署，围绕学校教育教学中心工作、教师队伍建设和学生发展等重点工作，坚定教书育人的责任感和荣誉感。组织建设就是我们常见讲班子、讲队伍、讲素质；具体到学校来讲，就是要坚强党组织委员会这个学校改革发展的火车头，选好党组织书记这个“领头羊”。作风建设主要包括思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等五个方面内容，具体到学校来讲，就是校风、教风、学风这“三风”建设。纪律建设就是遵规守纪，守法。制度建设就是机制的建设。反腐败斗争就是反腐倡廉。

学校党的建设具体应该抓哪些？第一、要将党建工作全面覆盖到每一所学校、每一名党员和学校工作的全部。首先，组织建设要全面覆盖。要加大党组织组建力度，有3名以上正式党员的学校，都要单独建立党组织。正式党员不足3人的学校或偏远地区的农村学校或教学点，要就近就便与其他学校建立联合党组织，或挂靠乡镇、村党组织。其次，学习教育要全面覆盖。要组织全体党员认真学习习近平总书记系列重要讲话，学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规，建立学习的激励督促机制，不漏一人，确保效果，使每一名党员增强党性、提高政治觉悟。再次，发挥作用要全面覆盖。中小学校党组织是党在学校全部工作和战斗力的基础，要把握学校发展方向，全面负责学校党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，紧密围绕学校教育教学和管理工作中心任务，切实发挥党组织政治核心作用。第二，要在中小学党员教师队伍建设、执行组织生活制度和监督考核考评制度上严格标准。首先，党员教师队伍建设要严格。书记是党建工作的第一责任人，要将党建工作摆在更加突出位置，年初安排部署党建工作，年末向上级党组织和党支部党员大会述职，按期组织党员参加党员大会，每年至少上一次党课，每月至少主持召开一次委员会会议。严格党员标准，抓好入党积极分子培养，重视发展优秀青年教师、学科带头人入党，健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学和管理骨干的“双培养”机制。其次，执行组织生活制度要严格。严肃党的组织生活，落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、党员党性分析和民主评议党员、谈心谈话等制度，开展好主题党日活动。再次，落实监督和考评考核制度要严格。紧紧围绕立德树人、招生入学、教师队伍建设、重大项目实施、重大问题决策等，切实保障党员行使监督权，把党内监督贯穿于学校各项工作之中。第三，要把中小学校党建工作落实到学校教育教学各项工作中，务求实效。首先，落实到学生德育工作中。建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。党组织要经常研究分析学生思想道德状况，跟进做好有关工作。党组织书记要把德育工作抓在手上，推动解决重要问题。把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯。其次，落实到教师思想政治工作中。要强化教师思想理论武装工作，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强党史国史和形势政策教育，引导广大中小学教师进一步增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识。定期分析教职工思想动态，切实做好思想工作，加强人文关怀和心理疏导，积极为教职工排忧解难。引导教师增强教书育人责任感，激发广大教师教书育人的热情，以良好教风、学风、校风引领带动社风、民风、家风。再次，落实到师德师风建设中。注重培育宣传师德标兵、教学骨干和优秀班主任、德育工作者等先进典型，引导教师争做“四有”好老师。坚持课堂讲授有纪律，严禁在教育教学活动中有反对党的领导、反对中国特色社会主义制度、有损国家利益和不利于学生健康成长的言行。

三、学校党建工作怎么抓

抓党建工作方法肯定很多，这里我简单地说几个概念性的东西。第一，要有使命担当，愿抓。书记要牢牢记住，你的第一身份是书记，第二身份才是校长，要把抓好党建作为你最大的功劳，最大的成绩，要愿意抓、主动抓、乐意抓。做到四个亲自：亲自部署、亲自安排、亲自检查、亲自过问。第二，要有思考谋划，真抓。每年年初，一定要想一下今年党的建设要干什么、怎么办，要有一个计划。要开会，要研究，要落实责任、分到人头，谁来抓，一个一个安排好。第三，要有安排部署，会抓。实施工作任务清单、责任清单制度，把一年十二个月的党建工作任务进行分解，落实到人头，经过党组织会议研究后印发至学校各部门、有关人员，党务工作者每月月初负责提醒提示，事先准备好有关材料，如会议的主持词，政治理论学习材料，领导的讲话送审稿等。如果有其他安排，做加法，在清单上加就行了。第四，要有责任分工，同抓。是不是书记一个人抓？不是。是不是副书记一个人抓完？也不是。要实施“一岗双责”，其他班子成员要按照责任分工，抓业务就要抓党的建设，抓年级就要抓党的建设。比如说：副校长是哪个年级的主任，或者单独的年级主任都要抓年级的党的建设，各自分工负责，就把事情做好了。第五，要有制度保障，实抓。没有制度，那肯定是搞不好的。要统筹考虑，总体谋划，系统推进。书记要把党的建设制度单独整理出来，讨论之后，上党组织会议研究，通过后印发成册，遵照执行。党建制度可以单列成册，编印出来，然后认真学习。第六，要有考核奖惩，敢抓。考核是指挥棒。只有触及到他的利益的时候，才动了他的命根子，他才会认真，才会落实。所以制度里面要有责任落实，要有奖惩，做不好的怎么办？学校有绩效考核，绩效考核就要挂钩，把党的建设作为绩效考核的一部分。

当然，党的建设工作多，要求高，政策性强。我们是一群高素质的人、高知识的人、高能力的人、高期待的人，一定能够高质量、高标准、高规格做好学校党的建设。党的建设在学校是重要的使命，也是根本的要求，应该做，必须做，也必须做好。

四、如何抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育

当前，全系统各级党组织正扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。督导组、学校以党支部为单位组织开展主题教育，各党支部要担起责任，党支部书记要履行第一责任人职责，示范引领主题教育走深走实。一是规范开展主题教育。不拔高要求，不降低标准，按照教体系统“不忘初心、牢记使命”主题教育实施意见和工作方案组织实施，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行；主题教育对象是全体党员，不能扩展至非党员教师，督导组党总支部委员在所在党支部参加主题教育；退休党员参加主题教育，总的要求与中央《意见》和省委、市委、县委《实施意见》是一致的，不降低标准、降低质量，在具体安排中，要充分考虑离退休党员干部年龄、身体、居住等情况提出具体要求。二是抓实“规定动作”。第一，学习教育要到位。一要紧盯学习任务，按照下发的学习书目，即《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、党章、《准则》《条例》、习近平总书记系列重要讲话（其中三篇应重点学）、中央省委市委和县委决策部署、党史和新中国史、先进典型，党办下发部分学习材料等，各党支部要运用这些材料开展学习教育；二要注重学习方式，有三种方式，第一是自学，将学习材料推送给全体党员，要求党员利用闲暇时间，运用“学习强国”平台、学习材料、读本等载体开展学习，第二是集中交流，以“三会一课”为基本形式，组织党员集中学习讨论、交流学习体会，第三是党支部书记上党课，第四是组织党支部书记集中培训，督导组党总支部应于10月中旬完成责任区学校党支部书记培训工作；三要保证学习时间，学习教育贯穿主题教育全过程，要解决好工学矛盾。第二，检视整改要到位。具体要抓好三件事情：第一件事情，召开对照党章党规找差距专题会议，由党支部书记组织，首先组织学习党章、《准则》《条例》，全体党员从“十八个是否”方面对照检查发言，其他党员提出意见，该项工作必须在本周内完成；第二件事情，制定整改清单，针对对照党章党规找差距查摆出来得问题，形成个人整改清单；第三件事情，扎实整改，通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺等，组织党员立足岗位，履职尽责，千方百计为群众排忧解难。通过主题党日，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事。三是强化工作保障。具体要抓好四项工作，第一，成立主题教育领导小组，负责指导、督查、推进该项工作；第二，完善本校主题教育工作方案，根据全县教体系统工作方案，结合本单位实际，制定工作方案，并组织全体党员学习，让全体党员知晓主题教育总要求、具体目标、四项重点措施；第三，坚持两手抓、两促进，把开展主题教育同党中央、省委、市委和县委部署正在做的事结合起来，同提高教育质量、促进教育公平各项工作结合起来，同推动本单位中心工作结合起来，使系统各级党组织和党员干部激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动，转化为攻坚克难、干事创业的实际成果，防止“两张皮”；第四，力戒形式主义，准确把握原则要求，规范操作办法，力戒形式主义、官僚主义，对可能出现的各种问题，要提前预判、有效防范，不将有没有开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。