赴内地考察心得体会

第一篇：赴内地考察心得体会

在地区局的组织安排下，福海县国税局考察组一行8人带着课题赴广州等地考察学习。课题主要有两项内容：一是如何进一步优化纳税服务；二是如何更好地开展国税文化建设。在此次的学习考察活动中，小组成员日夜兼程，边看边议，受益匪浅，体会良多。

一、对比分析 查找差距

此次学习考察的主要目的地是广州，广州国税开拓创新的文化体系、优质的纳税服务给我们留下深刻印象。

印象之一：“一二三六六”国税文化体系

“一二三六六”具体指“一个宗旨、两个基石、三个平台、六个理念、六个一流”的广州国税税务文化体系。

一个宗旨是“聚财为国、执法为民”；两个基石包括明法守真、励新至善；三个平台是组织科学发展、团队和谐共进、个人全面提升这三个平台；六个应用理念包括发展以人为本、创新以用为先、管理以效为重、行政以法为准、服务以诚为上、作风以廉为正；六个一流是一流的税收规模、一流的执法水平、一流的科技应用、一流的服务质量、一流的队伍素质、一流的团队活力。

可以说广州国税文化是浓厚的、先进的、振奋人心的。优秀的文化能够产生积极的效应，是国税事业发展的深厚的原动力。通过对广州国税文化的了解，通过对比，我们感受到了与国税文化建设先进单位之间的差距，主要体现在三方面：

一是创新项目层次较低。近年来，在地区局的倡导下，县局虽然在创新方面做出了很大努力，成立了创新工作领导小组，建立了创新工作项目库，创新性地创办了税企qq群和纳税服务博客，也取得了一定成绩，但与先进单位相比，可以说县局的以上做法仅停留在较低的意识萌动层次，未能深层地发掘出其较深的精神内涵，失之于形式简单，内涵较浅，其文化内涵未能得到深层次挖掘。

二是制度、机制不健全。文化建设涵盖的范围很广，体现在国税工作的方方面面，县局在此方面仅成立了国税文化建设领导小组以一概之，未能分清层面和主次，建立与之配套的机构和与之相呼应的服务、监督、保障、激励等机制，出现了制度、机制的缺失，尤其是激励机制的缺失，在一定程度上影响了干部参与国税文化建设的积极性。

三是资金保障不到位。文化建设是一项长期、复杂的工作，需要从上到下的重视和全体干部不懈的努力，而其所产生的积极效应需要一定的时间才能得到体现。由于近年来物价攀升和接待费用的增长等因素，导致行政资金紧张，顾得了目前，顾不了以后，呈现被动的文化建设短视效应，后续的资金、人力投入都不够，说起来重要，做起来不重要，国税文化建设工作任务未能很好地得到落实和开展。

结合此次学习的经验，在以后的国税文化建设工作中，我们应从以下几方面入手进一步做好国税文化建设工作：

（一）用领导表率行为带动。让“用业绩说话、用数据说话、用纳税人的满意度说话”成为我局税务文化的业绩观。为使这一理念成为引导干部思想和行为的导向，局领导需要在党组会、中层会议及全体干部大会上，带头反复倡导这一理念，各业务部门无论是绩效考核、年终总结、评先评优等都以这一理念为指导，用实实在在的数据、用扎扎实实的业绩说明问题。相信在这种理念的导向下，县局的文化建设开展更扎实。

（二）以鲜明活动主题牵引。自从县局开展税务文化建设以来，各部门的税务文化意识普遍得到增强，布置工作有税务文化理念指导、开展活动有税务文化理念牵引，一切配合中心工作和重点工作的活动都有一个鲜明的时代主题，使每一个税务工作者都浸润在税务文化的氛围中。县局文化建设活动丰富，曾经开展过以“清清白白做人、干干净净干事”为主题的读书会、以 “忠诚、敬业、守法、廉洁、创新”为主题的青年干部座谈会等文化主题极其浓郁的活动，让每一个税务工作者都能在活动中感受到税务文化的魅力。在此基础上，需要进一步丰富文化活动，多开展跨地区的交流考察、大众运动会以及拓展训练等活动。

（三）靠广泛推行养成习惯。县局推行税务文化的重点方向是税务文化在部门的推行，通过各部门税务文化的推行工作，使税务文化的理念、行为、习惯等辐射到全体干部职工。为此，各部门结合部门特点和工作实际，制定部门税务文化推行方案。每一个方案都有明确的推行项目、组织机构、推行理念、目标要求、推行方法、完成时限等，做到了“人员、时间、内容、效果”四落实。办税服务厅可以将“永远站在新的起跑线”的发展观确定为推行重点，在掌声中找问题，在荣誉面前找差距，不断推出纳税服务新举措：贴近式服务、特色服务；其他部门将“团结进取，务实创新，真情服务，互助宽容”确定为推行项目，在部门开展的“五互”活动（即思想上互促、学习上互助、作风上互查、工作上互学、生活上互帮），使部门团结互助的空气日益浓郁，互帮互学渐成风气。

印象之二：个性化纳税服务

在考察期间，与广州同仁交流时，听说了这样一个故事：广州越秀区国税局有一个爱钻研、肯吃苦，喜欢刨根问底、不耻下问的小伙阿耀（陈明耀）。他是广州电力行业的税收管理员，在刚接手这项工作时，他对电力行业的相关知识是一抹黑，通过向广东电网公司财务人员学习，逐渐熟悉了电力行业的整体运作，可以说是电力和税务两个不相关领域的一条纽带。在ctais上线的首个申报期，广东电网公司就出现了700多万元的滞纳金，当时公司的办税员紧张万分，一向按期申报的企业，怎么会产生滞纳金，而且高达700多万元。当公司和税务干部都理不清楚时，小伙阿耀运用他对电力行业核算的知识，经仔细研究才明白：按规定，广东电网公司作为汇总缴纳增值税的电力供应企业，其纳税申报期比一般企业滞后一个月，10月份申报的是8月的税款，而新上线的ctais设置并没有考虑这一特殊性，系统认为企业已逾期申报，于是产生了滞纳金。阿耀通过逐级向区局、市局、省局汇报，在上级的指导和帮助下，问题终于得到妥善解决。在一次次为企业解决特殊办税难题的过程中，阿耀为广东电网公司与越秀区国税局各相关部门和科室之间架起了一道卓越的服务沟通桥梁。阿耀的故事告诉我们：卓越的专业技能和专业知识才能，以及专业的服务态度才能为纳税人提供专业化的税收服务，同时，为特殊行业提供特殊的税收服务体现卓越的全程个性化服务。

像阿耀的例子有很多，除此之外，广州国税创新工作理念，近期在纳税服务工作方面出台多项举措。例如：一是创新交流方式，开设“在线访谈”栏目，通过成熟的网络技术，将传统访谈节目内容的文字和图片信息通过互联网向网络用户实时发布，搭建起一个征纳双方实时互动沟通交流的电子平台。二是建立多层次的纳税申报系统，对户数最多、最集中的市区范围的26万多个体户和小规模纳税人提供24小时不间断的电话语音报税服务。

综上所述，反映出了广州国税局的纳税服务层次已在一个较高的层次，通过比较，我们与之差距在于：县局的纳税服务层次还不高，服务还不够深入，主要表现在：

（一）纳税服务缺乏深度。片面地认为优化纳税服务就是规范文明用语、建设环境设施齐全的纳税服务场所，追求表象化服务，未将纳税服务融入到税务管 ……此处隐藏3763个字……教室里书声琅琅，体育场内活跃的孩子，这一切让我想起远在千里外我的学校、我的学生，我陶醉于这些学校的良好环境，更迫不及待愿与我的学生分享这里的一切氛围。希望通过这陆陆续续的学习加改造今后我们的学校将更美好。

以上是我的一点心得体会，此次学习让我在工作之外进行了一次思想的洗礼、观念的洗礼，我会将我的所见所闻慢慢浸透到我的工作之中为我的地理教学增添力量。

第五篇：赴四川考察心得体会

履行代表职责，保障党员权利

发挥代表作用，推进党内民主

2014年9月1日至6日，我参加了市委统一组织赴四川，就试点工作进行了的实地学习考察，在与当地党政领导和党员群众的面对面座谈，使我们感受到四川雅安民主改革的浓厚气息。经过短短六天紧张的学习考察，我受益颇多。

一、对党代会常任制试点工作的感受

雅安市位于四川盆地西部边缘与青藏高原过渡地带，距成都120公里，东邻成都、西联甘孜、南界凉山、北接阿坝。党的十六大提出要扩大区县党代会常任制的试点，充分发挥党代表在闭会期间行使权利的作用，这一新要求给党内民主自身改革吹进了一股春风。党代会常任制是党内民主的突破口，常任的代表和年会的党代会对于党员和党代表的权利行使，提供了广阔的活动空间。县级党代会常任制试点在四川雅安开展十年来，主要有七个方面的创新：一是直选党代会代表；二是实行党代会结构制；三是每年召开党员代表会议（即年会）；四是构建党代表双向履职评价机制；五是取消县（区）党委候补委员；六是试行政协委员列席党代会；七是建立党的代表大会的三个常设工作机构。我认为雅安七个方面的创新，为党员、党代表行使民主权利搭建了实实在在的平台，有利于充分发挥党代表在党代会闭会期间的作

用，有利于调动代表参与党内事务的积极性和主动性，有利于提高党委决策的民主化、科学化水平。

二、对党代会常任制试点工作的体会

按照党章规定，党的代表大会是最高权力机关，是最高

的决策和监督机构，但现实生活中由于党代会没有实行年会制，党代表没有实行常任，因此党代会的最高权力机关的性质没有体现出来。在非常任的党代会闭会期间，党代会权力委托给全委会；在全委会闭会期间，全委会的权力委托给常委会。这样一来，党内实际的政治生活中，常委会成为真正的权力中心，这与党章规定的党代会是最高权力机构有了距

离。党的十六大明确要求扩大区县党代会常任制试点。党代会常任制有两层含义：一是党代会年会制，即党代会每年至少召开一次会议，而不是每5年才开一次会。不仅如此，党代表联名提名，还可以召开更多的党代会；二是党代表常任制，即党代表的身份资格在一届五年中都有效。2014年9月以来，党代会常任制正式在四川雅安荥经和雨城开始试点，逐步实行党代会年会制、党代表直选制。2014年雅安市雨城区第二届党代会第一次会议实行党代表提案制，第二次又实行党代表席位制，还建立了决策咨询、代表工作、监督等三个工作委员会，并且通过制度规定，取消了区委、区纪委候补委员，遇到缺额由党代会选举产生。这些做法极大地提高了党代会在党内权力中的地位，使党员和党代表的

权利较之以前有了较大的保障，党员和党代表的权力主体的地位彰显出来。三、考察党代会常任制工作给我的几点启示

在实践中，我认为在遵循现行党内法规制度框架下，把以非常任制为特征的现行党代会制度改为常任制，不仅是进一步完善党的代表大会制度的一项重要内容，而且是以发展党内民主带动人民民主的一条重要途径。

（一）推行党代会常任制，进一步扩大党内民主、加强党内监督。党代会常任制，就是在遵循《党章》前提下，进一步完善党代表大会制度，是推进和实现党内民主的重要制度设置。党代会常任制的核心是充分发挥代表大会和代表的作用，目的是扩大党内民主，加强党内监督，构建党内和谐，促进人民民主和社会和谐。雅安的改革试点表明，实行党代会常任制，在《党章》现行的制度框架下，寻求其实践平台和实现途径，通过形成合理的权力架构，强化了党的领导核心，加强和改进党的领导，提高党的执政能力，切实改变了党的代表大会具有的最高决策权和最高监督权难以得到落实的状况；通过进一步规范权力运行机制，理顺党内关系，加强党内监督，保证了权力运行的健康与公信，密切了党群关系，有利于维护党的形象、权威和团结统一。党代会常任制在现行制度框架下不作大的突破，稳妥而不会造成大的波动，改革成本低，具体操作实用简便，具有普适性，应是发

展党内民主、加强党内监督的有效选择路径。

（二）提升党代表素质，更好的保障党代会常任制取得实效。实行党代会常任制，对党代表提出了更高的素质要求和结构要求。既要保证党代表广泛的代表性，又要保证党代表的素质，有参政议政的能力，这是一对矛盾问题。代表少了，保证不了代表面缺乏和代表性，多了，不利于组织开展活动，工作成本提高，工作效率降低，代表素质也难以保证。只有准确把握好党代表数量与质量的动态平衡，加强对代表的教育培训，建设一支素质高、结构优的党代表队伍，提高代表议事能力，是确保党代会常任制取得实效的重要保障。同时，切实抓好代表的学习培训，提高代表素质，增强代表议党参政的能力。

（三）保障党员基本权利，是(：WwW.)推行党代会常任制的关键环节。发展党内民主，归根到底靠制度作保障，这是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的重大问题。邓小平同志指出，“必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变”。党代会常任制，从本质上要求通过建立健全制度体系，确保党内民主平等，充分尊重和保障全体党员的民主权利，反映党员的共同愿望和意志，凝聚全体党员的智慧和力量，保证党的路线方针政策的民主决策和有效执行。我认为，党代会常任制的试点工作将是一个漫长的过

程，在前进的道路上还可能出现曲折。正如1956年党的八大提出党代会常任制，但是过了不到一年，党代会常任制试点夭折。1988年再次推行党代会常任制，在全国搞了11个试点，但是受国内外各种因素的影响，到十六大之前只有浙江台州椒江区的常任制试点保留下来，其他的试点全部取消。党的十六大再次提出，要扩大区市县党代会常任制试点，全国各省市自治区都选择了几个试点，到目前为止，还没有满5年。雅安党代会常任制试点开始于2014年，实行试点的雨城和荥经两区县一届还没有完成，许多问题暴露得并不是十分充分，试点地区的创新做法效果还没有显现出来。因此，我们应该抱着一种平和的心态看待常任制试点，不能给试点区施加太大的压力，要认真思考其中存在的问题，考察在试点过程中存在的体制性、制度性障碍，给试点区一个比较好的、宽松的制度软环境。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。经过这次雅安学习考察，使我个人的思想认识经历了一次全面洗礼，对工作中存在的许多问题有了一个全新的认识，困绕心中许久的一些观点也都有了一个明确的答案。在以后的工作中，我决心在县委、县政府的坚强领导下，以强烈的责任感和饱满的工作热情，真抓实干，恪尽职守，认真履行好代表职责，创造出色的工作业绩。