从2017年9月借调至区委巡察组至今近两年的时间中,我依次参与区委XX轮巡察工作。现在,我将自己在工作中的一些心得体会向各位领导同事汇报如下。
一、提高政治站位,坚持问题导向
(一)坚持政治巡察定位,明确政治方向
巡视巡察的本质是政治监督,这是巡视巡察区别于其他监督检查的重要标志。加强政治监督是深化政治巡视巡察的本质要求,是加强政治建设的重大举措。巡察干部要深刻理解强化政治监督的重大意义,准确把握政治巡察定位,抓住政治巡察重点,瞄准政治巡察目标,突出政治巡察作用,推进政治巡察不断深化。
要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,按照“六个围绕和一个加强”以及“五个持续”的要求,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,紧盯“三大问题”,突出“两个责任”和“关键少数”,着力发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展,发挥巡察利剑作用,推动全面从严治党向基层延伸。
(二)坚持问题导向,把准抓实关键环节,盯住重点人和事
发现问题是巡察工作的生命线。要牢牢把握“纪律的尺子”,始终坚持问题导向,盯住重点人、重点事和重点问题,着力发现问题,如实反映问题。一是紧盯领导班子及成员,看看党的领导是强还是弱,班子状态好不好,“一把手”责任落实到不到位,成员作用发挥到不到位。二是紧盯党组织的政治功能,看党的领导好还是差,党的建设是实还是虚,基层党支部是“堵”还是“通”,党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用是否发挥。三是紧盯重点事,看全面从严治党是严还是宽,执纪问责是紧还是松,“微腐败”是否抬头。
二、加强自身建设,强化责任担当
巡察是“双向巡察”,我们在检查别人的同时,也受到被巡察单位的监督。因此,要始终秉承“打铁先要自身硬”,时时刻刻把自身建设放在首位,不断打造政治强、作风硬、敢担当的巡察队伍。
一是加强政治建设。成立临时党小组,坚持党小组活动,组长在党小组会议上提出严格的纪律要求,同时严于自律,以身作则,带动整个队伍时时处处树立和维护巡察干部清正、严明的形象。
二是坚持思想建设。巡察工作任务重、压力大,但小组的政治学习始终没有放松,看后组织观看十九大开幕盛况,《不朽的马克思》,先锋模范人物宣传片,警示教育纪录片等等,组织学习党章党规党纪、习近平总书记系列重要讲话精神,小组成员政治素质不断加强。
三是加强业务学习。巡察越深入,越是考验巡察干部的政治素质、政策水平和履职能力。采取以老带新,边学边干的方法,为巡察工作的完成打下了良好的基础。巡察期间,小组定期组织集中学习中央、省、市、区巡视巡察工作的决策部署和领导讲话精神,熟悉巡察工作方案和规范性文件,掌握政策,准确把握巡察内容、工作重点和方式方法。如组织学习《新形势下党内政治生活若干准则》、《党内监督条例》《党组工作条例》、《党员教育管理工作条例》,涉及到的相关财务政策规定,了解被巡察单位的业务工作等等。
四是严格落实组长责任制,强化巡察组组长是巡察监督第一责任人的责任,将“有重大问题应该发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职”的要求贯彻巡察工作始终。组长以身作则,身先士卒,处处起模范带头作用,既是指挥员,又是战斗员,与小组成员同甘共苦,一起查资料,抓线索,跑现场。
五是不断加强作风建设。敢于亮剑,作风过硬。组长在巡察初始就作风建设提出了严格要求,全体成员牢记职责使命、敢于坚持原则、敢于较真碰硬,发挥连续作战的精神和吃苦耐劳的作风,不断攻坚克难。
三、坚持总结创新,注重巡察方法
巡察工作方式方法与常规机关工作大相径庭,全体巡察成员都在不断地摸索中前进,为圆满完成巡察任务,就需要对巡察方法进行总结和创新。
(一)准备充分,胸有成竹
巡察中要全面收集资料,方能心中有数,有的放矢。如被巡察单位人员编制,职责职能以及按照上级决策部署开展的重大活动、专项工作,领导班子成员分工及个人简历,违法违纪案件,信访举报,财务账目,财政、审计、监察牵头开展的专项检查及工程项目、离任审计,学习及会议记录,自查自纠情况,再结合网络舆情,相关单位提供的问题线索和政策文件,有针对性地开展巡察工作。
(二)集思广益,尽其所长
结合成员专业背景和工作经历,合理规划安排,科学分工组队,做到用其所长,避其所短,优势互补,发挥全员个体优势,提升团队整体合力。每周召开组务会,汇报各自工作进展,探讨解决遇到的问题和困难,总结分享取得的成果和经验,研究制定下步工作安排。同时积极与其他巡察组交流互动,学习借鉴好的方式方法,运用到自身的工作上来。
(三)掌握技巧,循循善诱
个别谈话是发现问题的重要途径。要科学缜密地组织谈话,前期的准备工作就要做到细致充分,根据本轮巡察对象及内容,梳理重点问题,针对谈话对象个人情况,灵活提问,随机应变。对一般谈话人员要亮明身份,讲清原则,消除谈话人的顾虑,取得他们的信任、理解和支持。要善于从谈话对象的话语中抽丝剥茧,顺藤摸瓜,留意“话中话”“话外音”。要提前考虑谈话中可能出现的各种情况,思考应对策略,从而做到谈话中从容不迫,将节奏牢牢把握在我方手中。
(四)注重细节,留存证据
针对党组织会议记录,“两学一做”学习教育,“三会一课”和民主集中制落实情况,选人用人、换届选举、财务账目、审计报告、工程项目、违纪案件、信访举报等重点内容,查阅资料时要关注细节,以小见大,特别是一些繁杂琐碎的方面,如党费收缴数额,干部个人档案等。要注意,有些资料是被巡察单位经过提炼筛选后提供的,往往遗漏或隐瞒一些有价值的事例和线索,这就需要我们联系相关部门查找原始资料。同时,对发现的问题线索要及时做好记录,并复印留存证据材料,以备后续复核及整改需要。
(五)实地走访,相互印证
通过谈话了解、查阅文件资料了解的情况,有时候还需要实地查看来印证,将问题线索做细做实。在调查过程中要善摆“迷魂阵”,隐藏走访探查的真实意图和目标,利用搞“突然袭击”,杀“回马枪”等手段,打破被巡察单位为迎接检查而精心准备的美好假象,掌握真实情况。
以上就是我通过学习、交流、思考和总结的一些心得体会,有不当之处请各位领导同事批评指正。