乡镇企业管理

乡镇企业管理答案一、单项选择题(每小题1分，共20分)

1.a2.a3.a4.b5.b6.a7.a8.c9.c10.b

11.d12.a13.c14.c15.d16.b17.a18.d19.b20.a

二、多项选择题(每小题2分，共10分)

1.bcd2.ae3.abcde4.abcde5.cde

三、名词解释题(每小题3分，共15分)

1.土地资源是指一个国家或地区已经开发利用和尚未开发利用的土地数量和质量的总称，包括耕地、荒地、林地、草地、沼泽、水面和滩涂等。

2.粗放经营是指在技术水平较低的条件下，对一定面积的土地投入较少的生产资料和劳动，进行简耕粗作的农业经营方式。

3.农业劳动生产率是表示农业劳动者的生产效果和能力的指标，它表示劳动量和生产量之间的关系，通常用劳动者在单位时间内所生产的数量或者用单位产品所消耗的劳动量来计算。

4.农产品流通是指商品农产品从生产领域运动到消费领域全部过程的总称。包括商流和物流两个方面的内容。

5.农业劳动积累主要是指投入农业基本建设的那一部分活劳动所形成的积累。

四、判断分析题(每小题5分，共15分)

1.(√)

理由：随着科学技术的发展，追加投资，采取各种技术措施，从理论上讲，其经济效果是没有止境的。可是，在具体的生产过程中，在一定的科学技术水平条件下，追加投资是有一个限度的，超过这个限度，土地报酬递减规律就会发生作用。因此，要重视研究追加投资的数量界限，当追加投资等于所增加的产值时，即边际成本等于边际产值时，即为追加投资的最高数量界限。我们的目的，是要通过多种方案的比较，寻找追加投资的最大经济效果，即这种投资额能够取得最高的边际效益，这就是追加投资最好的适合度。

2.(╳)。

理由：农业中提取的财政收入适度，才利于农业和国民经济的发展。财政收入提取过多，会影响农业自身的积累，加重农民负担，挫伤农民的生产积极性，影响农业发展，甚至会造成农业和国民经济其他部门的比例失调，最终会影响整个国民经济的健康发展。

3.(√)

理由：因为农业科技事业是公益性较强的事业，农业生产的特点决定了农业科技事业的发展存在着投资较多，投入周期长，风险大等特点，完全靠农民或靠农业科研、教育、技术推广部门自身的力量来发展农业科技事业是不可能的。而从世界上来看，任何国家的农业科技事业都受到政府的支持。所以，国家应承担起发展农业科技事业的重任。

五、简答题(每小题5分，共20分)

1.(1)扩大耕地面积，提高垦殖率；(2)保护土地，节约用地；(3)扩大林地面积，提高森林覆盖率；(4)合理利用草原，草山和草坡；(5)合理利用水面。

2.(1)坚持社会主义土地公有制和土地有偿使用制度；(2)坚持"十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地"的基本国策；(3)坚持全国土地，城乡地政统一管理的体制。

3.(1)进行大型水利设施建设，搞好大江大河治理；(2)大搞农田水利建设，搞好小流域治理，改造中低产田，建设高产稳产农田；(3)推广优良动植物品种，采用先进的种养殖技术；(4)综合利用农业自然资源，发展立体农业、生态农业等。

4.(1)有利于改善农业生产条件，改变农村落后面貌；(2)有利于提高农业物质技术装备水平和科学技术水平；(3)有利于增加农民收入；(4)有利于在全国范围内资金更合理地使用。

5、(1)农业现代化是指用现代科学技术全面地改造农业系统，把传统农业转变为现代农业的一个经济和技术发展过程。 (2)借鉴世界各国的经验，联系我国的实际(人多地少，财力不足，工业不发达等)，只能走有中国特色的农业现代化道路。(3)中国的农业现代化必须走生物技术现代化和机械技术现代化相结合；精耕细作的传统技术和农业现代化技术相结合；机械工具以及半机械工具和手工工具相结合的道路。(4)实现农业现代化要坚持科研、教育、推广三结合；注重智力投资；坚持农、林、牧、渔全面发展；注重保持生态平衡；要给予农业保护政策；积极发展交通运输业、商业、工业等，只有这些工作搞好了，农业现代化才能实现。

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第二篇：乡镇企业管理

摘要：随着城镇化进程的加快，以及企业间竞争的加剧，乡镇的土地、资源的成本优势催生了一批的乡镇企业，它们已经成为我国经济中的重要组成部分，对我国乡镇经济发展、农民增收、拓展就业渠道等起到了重大的作用。但是，也在发展的过程中也暴露出一些问题，尤其是一些落后的乡镇，人员素质整体相对较低，企业管理水平较低，经济实力比较落后，与所在乡镇的环境造成恶劣的影响等，在一定程度上阻碍了乡镇经济的发展，因此，加强乡镇的企业的管理工作，对促进乡镇企业有序、科学和协调发展具有重大的意义，对落实三农问题也有一定的促进作用。

一、当前乡镇企业管理中的常见问题

(一)认识在存在偏差我国很多乡镇企业领导者的素质参差不齐，其虽然在市场上拼杀了几年。在一些方面有所提高，但经营思想、管理水平、守法诚信等方面素质相对较低，难以通过科学管理来提高效益。比如一些企业在开展内部审计过程中，被审计者往往产生抵触情绪，认为“我为公司尽心尽力，公司却对我如此不信任”，这样容易引发老板与被审计者之间，被审计者与内部审计人员之间的矛盾，使内审工作难以正常开展，同时影响被审计者工作的积极性。

(二)人力资源管理相对滞后在新经济环境下，每个企业都在培育自己的市场竞争力，而作为这种能力的创造者和执行者，他们的素质高低及管理制度的完善关系到企业发展的源动力，目前乡镇企业旧的人力资源管理体制已不能适应环境的需要，乡镇企业的人力资源管理问题已成为制约其竞争力提升的瓶颈，主要表现在人员整体素质较低，观念落后，缺乏合理的绩效考核机制和人才选拔机制，导致家族式的管理方式，员工的录用、晋升、辞退不够规范，随意性大，企业的培训不到位，仅仅在于一般的技能培训，而忽视其他方面的素质提高，这些问题成为制约乡镇企业进一步提升的关键。

(三)财务管理缺陷当前，乡镇企业财务管理水平整体较低，这与当地环境及制度变迁与较大关联，具有问题表现在：首先，产权不清晰，财务目标混乱。相当一部分乡镇企业是家族企业，所有权与经营权的高度统一，企业主集权现象严重，对财务管理缺乏应有的认识，致使职权不分，越权行事，造成财务管理混乱，内部监控不严，会计信息失真。其次，内部制衡体系不健全。产权不清晰使内部制衡不完整，加上现在很多企业的财务部门设置不合理，会计和出纳集于一人的情况屡见不鲜，糊涂账现象比比皆是。最后，忽视成本管理和存货管理。很多乡镇企业对批量采购的次数和数量带有很大的随意性，有时采购数量过大，导致库存高，流动资金占用大，有时则采购量小，不能满足 ……此处隐藏7212个字……因素影响，乡镇企业向集中连片发展仍有许多困难。园区规划工作滞后。各类园区在功能和分布上缺乏统筹安排，园区的主导产业和特色产品不够突出。此外由于少数园区在确定规模时缺乏可行性论证，加上招商引资工作做得不好，致使园区企业入住率偏低。人才短缺制约结构调整。人才短缺问题是产业结构调整的关键因素之一。乡镇企业目前的人才力量已远远无法满足企业发展的需要，影响开发和使用新技术、新工艺，使技术更新开发停滞不前，产品更新换代进展缓慢。

3、当前我国乡镇企业发展迅猛，乡镇企业迅速崛起。与此同时，也带来了资源浪费、污染及生态破坏等问题，给环境、生态、健康等方面带来了区域性的、迅猛的冲击和压力。因此，研究乡镇企业用地中存在的问题，探寻乡镇企业用地合理化的途径具有重要的意义，这(本站向您推荐：wWw.)既是提升乡镇企业市场竞争力的需求，也是统筹城乡发展解决“三农”问题的有效途径之一。

在机遇与挑战并存的“十二五”时期，我国的乡镇企业发展要找准立足点，发挥适合国情的自身优势，贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展方略，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以改革创新和科技进步为动力，以拓宽农民就业增收渠道、改善农村民生为立足点、落脚点，着力优化结构，加快农产品加工业、休闲农业等农村二三产业发展，推进农民创业，显著增强乡镇企业市场竞争力和抗风险能力，切实提高对“三农”的带动力。

一、推进结构调整，促进乡镇企业优化升级

1．积极发展农产品加工业。稳步发展精深加工，引导在农产品优势产区建设农产品加工基地，形成产业集群，促进加工增值，带动县域经济发展和农民增收。

2．大力发展休闲农业等农村服务业。依托资源优势，突出特色，拓展农业功能，发展休闲

农业；积极开展休闲农业示范县和示范点创建活动。同时，立足农村市场，积极发展物流业及生产、生活性等各类服务业。

3．鼓励发展战略性新兴产业。引导乡镇企业涉足新兴产业链条，发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，鼓励和扶持发展相关配套产业。

4．促进产业集群发展。发挥大企业的辐射带动作用，形成大中小企业协作配套的发展格局。加大产业集群和基础设施建设力度，构建产业集群发展的支持体系。

5．推进乡镇企业产业转移与承接。按照推进西部大开发、促进中部崛起、振兴东北地区等老工业基地、东部率先发展等重大战略的要求，推动区域结构调整，加快推进全国区域间产业转移。继续推进乡镇企业东西合作，举办经贸洽谈活动，不断创新乡镇企业东西合作思路，逐步建立乡镇企业区域间互相交流、互惠互利、协调发展的新机制。

6．支持乡镇企业“走出去”。引导出口型乡镇企业加大国际市场开拓力度，实施市场多元化战略，不断提高国际市场占有率；支持乡镇企业扩大自营出口，积极开发适合国际市场的产品；支持乡镇企业发展跨国经营，设立研发和经贸机构。

二、推动科技进步，促进乡镇企业增长方式转变

1．加快技术创新。支持乡镇企业加大研发投入，开发先进适用的技术、工艺和设备，研制适销对路的新产品，提高产品质量。引导乡镇企业增加科技投入，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，推进信息化与工业化的融合，缩小与国内外先进水平的差距,增强企业技术创新和自主研发能力，形成企业的核心技术和自主知识产权。

2．提高从业人员素质。充分发挥行业协会、乡镇企业培训机构的作用，引导和鼓励各种教育力量开展乡镇企业创业辅导和培训；培育和储备乡镇企业高素质人才和适用人才资源。重点抓好新型企业家、经营管理人员、专业技术人员、高素质技术工人等乡镇企业人才队伍建设。

3．加强管理创新。强化内部管理，注重引进和借鉴国内外先进的管理经验，广泛运用现代化的管理手段和方法，提高劳动生产率，降低生产成本；实施品牌战略，加快建立和完善质量管理体系，推进国际管理体系认证。认真贯彻《安全生产法》和《职业病防治法》，严格执行安全生产和职业卫生标准，健全企业安全生产和职业卫生各项规章制度，切实消除安全生产和职业卫生隐患，保障职工人身安全和健康。

三、发挥乡镇企业支撑作用，促进“三农”健康发展

1．支持社会主义新农村建设。引导乡镇企业通过村企互动、以企带村等多种形式，参与新农村建设。参与农民住宅投资建设，改善农村的居住条件；加强乡镇企业规划布局，加大环保投入，开展清洁生产，改善农村的生态环境和乡村面貌。

2．参与现代农业建设。引导乡镇农产品加工企业发展农业产业化经营，发挥龙头企业带动作用，加强与合作社、农户有效对接，完善利益联接机制，积极投入农业基础设施建设，发展设施农业和高效农业，发挥比较优势，大力发展特色优势产业，开发品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，促进农业综合生产能力提高。

3．促进农民创业就业。大力发展各类农民创业和就业载体。降低创业门槛，为农村能人、回乡农民工和农民专业合作组织创业提供工商登记、土地使用、资金、技术、信息和财税方面的政策支持。

四、实施节能减排，促进乡镇企业实现资源节约型、环境友好型发展

1．节约利用资源。严格遵守国家土地使用政策和资源利用、能源消耗标准，减少资源消耗和浪费；统一规划工业园区和产业集中区建设，改善工业空间布局，促进基础设施共享，提高资源利用效率。按照发展循环经济的要求，鼓励乡镇企业间资源循环利用。鼓励专业服务机构为乡镇企业提供合同能源管理、节能设备租赁等服务。

2．加强环境保护。严格执行国家环保政策，遵守排污、治污、清洁生产和职业卫生标准，加大环境污染治理力度，坚决限制和淘汰资源消耗、污染大的乡镇企业。建设项目中环境保护设施必须与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用，新建项目严格执行环境影响评价制度，保证投产项目符合国家规定的排放标准。严格控制过剩产能和“两高一资”行业盲目发展。对纳入环境保护、节能节水企业所得税优惠目录的投资项目，按规定给予企业所得税优惠。

3．大力推广节能减排技术。积极应用节能降耗技术，促进重点节能减排技术和高效节能环保产品、设备在乡镇企业的推广应用。大力开发低碳产品，从产品的设计开发、加工制造到报废处理的各个环节，提高资源综合利用率，实现污染控制和预防。充分发挥市场机制作用，综合运用金融、环保、土地、产业政策等手段，依法淘汰落后技术、工艺、设备和产品，防止落后产能异地转移。

参考文献：

[1]中国农业统计年鉴[m].北京:中国统计出版社，1985～1998

[2]刘东辉钟涨宝:中国乡镇企业的兴衰与社会资本[j].湖北社会科学，2014．(1)

[3]鞠芳何恒远:试论乡镇企业的发展趋势[j].乡镇企业研究，2014年03期

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