理解民主与集中的关系

第一篇：理解民主与集中的关系

尊敬的党组织：

民主集中制是民主和集中的辩证统一。民主和集中，二者既相互矛盾，相互制约，又相互依存，相辅相成，缺一不可。

首先，民主是集中的基础。没有民主就没有集中。只有充分发扬党内民主，让各种意见和方案都讲出来，才能进行比较和鉴别，把最好的意见和方案吸收到决策中，制定出正确的路线、方针和政策，从而实现党内的正确的集中。集中离开了民主这个前提和基础，就会变成独断专行，形成的决议和决定会带有许多主观主义的因素、给工作造成失误，挫伤党内外群众的积极性。

其次，集中是民主的指导和归宿。没有正确集中的指导，就没有真正的民主。因为没有集中的指导，民主不会有正确的方向，没有集中，党就会处于一盘散沙的状态，党的一切活动都无法进行;党章明确规定的党员民主权利就可能遭到破坏，行使民主权利也就成了一句空话;党的正确决策就不可能成为党的各级组织和全体党员的统一意志，更谈不上贯彻执行的问题。可见，集中是民主自身的要求，是实行民主的保证和指导。此外，发展党内民主，目的之一在于调动广大党员积极性，使党作出正确的决策并得到贯彻执行，以实现党的目标。从这一点上说，集中又是民主的归宿。

上述两个方面都表明，在民主集中制中，民主和集中是有机地结合在一起的。可以这样说，民主的过程就是集中的过程，没有集中也就没有民主。当然，民主作为基础和前提，必须决定、制约集中，并通过集中来反映自己的存在;而集中作为结果，只能服从民主，接受民主的制约，并体现民主的要求。这是由民主和集中的不同功能决定的。

汇报人：haoword

2014年6月16日

第二篇：如何理解民主与集中相结合

如何理解民主与集中相结合

民主集中制是中国共产党的一项根本制度，它源自加入共产国际的二十一项条件。作为共产国际加入条件的民主集中制，是列宁提出来的。列宁所说的民主集中制，是民主制加集中制（《列宁所说的党的民主集中制是什么》，《学习时报》第422、423期）。

中国共产党从“七大”开始，就在党章上对民主集中制的运行机制作了表述，说“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主。”从“十四大”开始，党章又在这一表述的末尾加上了“相结合”的字样。党章上的这项表述，是对列宁民主集中制运行机制的科学概括。

列宁所说的民主集中制，是间接民主制度的产物。俄国社会民主工党从成立之初，就把民主制确定为党的管理形式，只不过由于党员人数众多，地域辽阔，整个党不能只设一级组织，实行直接民主制，而必须设多级组织，实行间接民主制，即代表式民主制。这个问题从一开始就解决了。但是，实行间接民主制，就需要有一定的结构形式，党的权力才能运行。那么，党应该采用什么样的结构形式呢？在这个问题上，党内出现了严重分歧，有人主张采用分权型的结构形式联邦制和自治制，列宁主张采用集权型的结构形式集中制，他认为，为了实现无产阶级伟大而艰巨的历史使命，无产阶级政党不应当是一个结构松散、任由每个组织各自为政的党，而应当是一个统一集中、下级组织服从上级组织的党。经过长时间的激烈争论，联邦制和自治制先后被否定，集中制被接受。列宁所主张的、民主制加集中制组成的民主集中制被载入了党章。

由于列宁的民主集中制是民主制加集中制，整个党实行民主集中制，就要求党的各级组织既要实行民主制，又要实行集中制。但是在对待这两种制度的态度

上，上级机关和下级机关由于所处的地位不同而有着不同的倾向。一般说来，上级机关偏爱要求下级服从上级的集中制，嫌民主制“碍手碍脚”，它们不愿意受到制约。下级机关的倾向相反，它们偏爱能让自己“主事”的民主制，不太喜欢要求下级服从上级的集中制，它们不愿意受到管束。为了防止党的权力机关出现异化，列宁的民主集中制根据上级机关和下级机关地位的不同，对它们如何实行民主和集中分别规定了不同的要求，对上级机关的要求是，实行集中制要以实行民主制为前提，对下级机关的要求相反，实行民主制要以实行集中制为前提。所谓实行集中制要以实行民主制为前提，是说，上级机关要求下级机关服从自己，首先自己必须实行民主制。列宁所说的民主制，是同君主制和贵族制相对而言的政体形式、政治制度。权力机关实行民主制，就要体现应当由权力机关体现的、使民主制区别于君主制和贵族制的基本特征。这样的特征有三项。

第一，必须选举产生，选举制是代表式民主制的启动方式和必要条件。列宁把公开性和选举制视为民主制的两个标志（《列宁全集》中文第2版第6卷第131―132页。本文中的引文都引自《列宁全集》中文第2版，以下引文只注卷次页码），他把建立在选举制基础上的代表式民主制称为“理想的民主制度”（第16卷第95页）。列宁强调选举制对于民主制的意义，是因为，与君主制和贵族制不同，民主制的权力机关只能由选举产生。正因为如此，今天世界上所有实行代表式民主制的地方，选举制和代表式民主制总是相提并论，形影不离。

第二，必须集体决定重大问题，实行少数服从多数的原则，这是民主制的权力运作方式。列宁说：“民主制是人民掌握权力”（第37卷第67页）。所谓“人民掌握权力”，在间接民主制度下，就是权力机关即代表机关集体决定重大问题。集体决定重大问题是民主制区别于君主制和贵族制的权力运作方式。在权力运作方式上，如果不是集体决定重大问题，而是个人决定重大问题或者很少一部分人

决定重大问题，民主制就成了君主制或者贵族制，民主集中制就成了君主集中制或者贵族集中制。

第三，权力的行使必须体现大多数人的意志和利益，不得以权谋私，决定问题要符合实际，这是民主制的根本属性。列宁说：“民主就是多数人的统治”（第30卷第383页）。他在这里说，民主（制）就是：行使权力、决定问题要体现大多数人的意志和利益。在直接民主制度下，这一点不成问题。因为在直接民主制度下，权力行使者和权力所有者是同一个主体，他们在行使权力即决定问题时实行少数服从多数的原则，始终在体现大多数人的意志和利益。这里不存在以权谋私的问题，因为谋私就是为大多数人自己。这里也不存在脱离实际的问题，因为人们决定问题都从实际需要出发，不会搞政绩工程、形象工程糊弄自己，也不会主观主义，官僚主义。但是在间接民主制度下，情况就不同了。在间接民主制度下，由于权力行使者和权力所有者不再是同一个主体，而是两个主体，权力的行使既可能体现大多数人的意志和利益，也可能背离大多数人的意志和利益。当出现后一种情况的时候，它可能表现为以权谋私，而权力行使者一旦成为只为自己谋利益的特权阶层，民主集中制就成了特权阶层的集中制。权力的行使背离大多数人的意志和利益，除表现为以权谋私外，还表现为决定问题脱离实际，表现为脱离实际的官僚主义和主观主义，而权力行使者一旦成为彻底的官僚主义者，或彻底的主观主义者，民主集中制就成了官僚主义者的集中制，或主观主义者的集中制。

第 ……此处隐藏6077个字……制度?”这一论述,明确了发展党内民主的基本思路和主要任务,对于推动民主集中制的 完善具有重要意义,也就是说,完善民主集中制,必须以保障党员民主权利为基础,建立健 全党员充分行使民主权利的机制?党章对党员的民主权利作出了明确规定,这些民主权利包 括:党员对党内政治事务的参与权?对党的决策的讨论权?对党的工作的建议权;选举和被 选举权?申诉权?批评权和辩护权;参加党的会议?阅读党的文件且对党内事务的表决权; 对党的干部的评议权?监督权和罢免权等?党章规定的这些党员民主权利是神圣不可侵犯的 ,但必须把党员的这些民主权利有机地结合起来,以刚性的制度和程序作保障?要通过建立 健全相应的党内情况通报?重大决策征求意见等方面的制度,疏通党内民主渠道,拓宽党内 民主途径,丰富党内民主形式,调动党员参与党内事务的积极性?主动性和创造性,实现党 员对党内事务的广泛参与?有效管理和积极监督;要建立党内下情上达的呈报制度和反馈制 度,保证基层党员和下级党组织的意见能够及时反映到上级党组织中来,使各级党组织的决 策能够真正体现广大党员的意志;要健全保障党员民主权利的党内法规体系,对于违反党内 民主的现象和侵犯党员民主权利的行为,要追究责任,严肃查处,使党员民主权利得到切实 有效的保障?2.以民主集中制原则规范党内民主? 如前所述,党内民主的本质是全体党员平等地参与和管理党内事务的权利和活动?作为一种 政治原则和政治制度,包含了党员的知情权?参与权?监督权等各个方面的实体性内容,这 无疑是党内民主的主要层面?同时,党内民

主的实体内容只有在一定的程序下才能得以实现 ?故而,党内民主还应内含程序性民主的意思,是实质民主和程序民主的有机统一?从根本 上讲,党内民主是一种权利,是拥有不拥有的问题?是否有合理的运行程序,是确保党内民 主是否能在实践中得以实现的重要方面?如党员选举权需要有关党内选举的程序 规定:候选人的提名程序,投票?计票?监票程序,选举结果的公示等等?民主集中制作为 组织原则和组织制度,从组织过程上讲是不断地民主?集中,使各方面意见和建 议不断汇集的过程,完善的民主集中制能够从制度和程序层面规范党内民主,保证民主讨论 ?民主协商?广泛征求意见的实现?因此,发展党内民主必须以民主集中制为根本规范,坚 持保障党员权利前提下的正确的集中,形成反映全党统一意志的意见和决策,推动党的事业 的发展,体现党的先进性?注释:〔1〕毛泽东选集:第1卷〔m〕.北京:人民出版社,1991.278.〔2〕毛泽东选集:第2卷〔m〕.北京:人民出版社,1991.383.〔3〕邓小平文选:第2卷〔m〕.北京:人民出版社,1994.175.责任编辑 孟永华党内民主与民主集中制的关系李 娟

第四篇：如何理解爱岗与敬业的关系

如何理解爱岗与敬业的关系

爱岗敬业是一个永恒的话题，爱岗是发自内心的承诺，敬业是人生价值的追求。爱岗敬业就是一种奉献精神，它看似平凡，实则伟大。立足实际，脚踏实地，一步一个脚印地做好工作，这就是爱岗敬业！爱岗敬业说起来简单，但做起来也不是件容易的事，需要我们勤勤恳恳的付出，需要我们默默无闻的坚守。假如你是一滴水，你就应该滋润一寸土地；假如你是一线阳光，你就要照亮一分黑暗；假如你是一颗螺丝钉，你就要永远坚守你的岗位。所以“爱岗敬业”的精髓就是做好工作。

一个人的能力有大小，工作的岗位不同，只要具有爱岗敬业的精神，就一定能做到“干一行、爱一行、精一行”。我们要诚恳待人，多一份理解和谅解，多一份宽容和信任，多一份交流与沟通，共同营造宽松、和谐、愉快的工作环境。

作为一名监狱人民警察，必须要有爱岗敬业的意识，无私奉献的精神。爱岗敬业就是对党的监狱事业的忠诚，对所从事的职业的敬重，对岗位的崇敬，对命令的服从，对领导和同事的信任，对荣誉的珍惜。爱岗敬业，它能让我们对工作充满热情。无私奉献，它能让我们勇往直前，坦然面对挫折，化解各种困难，一步步走向成功。监狱事业的发展需要每一名警察更新观念，与时俱进，积极学习，辛勤工作；更需要每一名警察求真务实，无私奉献，为监狱分忧解难，勇挑重担。

爱岗敬业，就是把自己的工作当作一种精神享受，而不是一种负担。爱岗敬业是伟大的奉献精神，因为伟大出自平凡，没有平凡的爱岗敬业，就没有伟大的奉献。

第五篇：如何理解中国革命的实践与新民主主义革命理论之间的关系？

如何理解中国革命的实践与新民主主义革命理论之间的关系？

新民主主义革命理论不是凭空产生的，而是中国革命实践经验的总结和概括。中国共产党成立后，开始把马克思主义与中国革命具体实际相结合。党的二大明确提出了党在民主革命时期的纲领。此后，京汉铁路工人罢工失败的教训也使党认识到，中国革命必须建立广泛的统一战线。党的三大提出了建立国共合作统一战线的思想，但是，并没有明确提出无产阶级的领导权问题。随着大革命的兴起和发展，统一战线内部争夺领导权的斗争日益激化。到党的四大，第一次明确提出了坚持无产阶级领导权和农民同盟军的思想。1926年前后，党逐步形成了新民主主义革命的基本思想。

大革命失败后，毛泽东对党成立以来的经验，尤其是党在大革命时期的经验进行了比较系统的总结，对中国革命的新道路进行了艰辛探索。在党的八七会议上，毛泽东总结大革命失败的教训，提出“须知政权是由枪杆子中取得的”著名论断。在创建农村革命根据地的过程中，毛泽东论述了中国红色政权存在和发展的原因及其条件；总结了实行“工农武装割据”的经验；提出中国革命应当先占乡村、后取城市的战略，初步形成了农村包围城市，武装夺取政权这一具有中国特色的民主革命道路理论。

到抗日战争时期，中国革命经过了北伐战争的胜利和失败，也经过了土地革命战争的胜利和第五次反“围剿”战争的失败，积累了丰富的实践经验。特别是经过抗日战争时期的锻炼，党对中国革命的认识逐步成熟。毛泽东系统总结了中国革命的实践经验，在新民主主义革命的基本问题、新民主主义革命的三大法宝、新民主主义基本纲领、人民军队建设、革命根据地建设和党的建设等多方面得到展开，使新民主主义革命理论达到成熟。

抗日战争胜利后，代表中国地主阶级和官僚资产阶级利益的国民党同代表中国无产阶级和人民大众利益的共产党展开了两种命运、两种前途的战略决战。党和毛泽东总结中国革命尤其是解放战争以来新的经验，完整地表述了新民主主义革命的总路线，提出了从新民主主义向社会主义转变的思想。新中国成立前夕，毛泽东系统论述了人民民主专政的思想，指出

人民民主专政是中国革命的主要经验和主要纲领，为新中国的成立奠定了理论和政策基础。

从新民主主义革命理论的形成来看，没有两次国共合作的实践，就没有关于统一战线的理论；没有建立和巩固农村根据地的实践，就不会有关于中国革命道路的理论；没有革命战争的实践，就不会有建立人民军队和关于军事战略的理论；没有在领导中国新民主主义革命历程中，党由小到大、由弱到强的实践，就不会有党的建设的理论。总之，没有中国革命的实践，没有对实践经验的概括和总结，也就不会有新民主主义革命理论的形成和发展。