关于交通行业基层工会建设现状与对策的调研

深化基层工会工作由“面”到“点”创新新环境、新业态下的工作机制和理念

——关于交通行业基层工会建设现状与对策的调研

中国共产党领导下的新时代中国工会，不仅要发挥好工会组织维护职工权益的基本职能职责，还要发挥好工会组织同党、政之间的桥梁纽带作用，发挥好工会会员参政议事的作用，并肩负着加强工会自身建设和改革创新的重要职责。“步以积跬步、无以至千里”全面深化新时期工会工作，创新新环境、新业态下的工会工作机制与理念，还要从基层工会组织工作为出发点和落脚点，把握新形式下基层工会工作脉络，及时分析新兴行业的崛起所带来的工会工作新难点，抓住其中新机遇，有助于梳理今后工会工作的新方向，进而自下而上的促使工会政策的导向向有利于广大劳动人民利益的方向发展。为今后基层工会工作的有效开展，我会于2021年9月下旬至10月中旬对全州xx系统xx个基层单位进行了走访调研，全面摸排“十三五”时期基层工会工作所取得的成绩和所面临的实际困难，探索基层工会工作新路子，现将调研材料汇报如下：

一、基本情况

xx工会，是交通运输行业工会下属的基层工会组织，现有工会专职干部5人，下辖全州公路系统xx个基层工会，均为兼职工会干部，职工人数xxx人、会员人数xxx人，入会率达100%。设工会主席、副主席，工会委员会、经审委员会、女职工委员会，2021年6月9日改选成立新一届工会委员会。在局党委和上级工会的坚强领导以及亲切关怀下，我会先后获得了“全国五一劳动奖状”、“全国模范职工之家”、“全国抗震救灾工人先锋号”、“全国抗震救灾先进基层工会”、“全省安康杯竞赛优胜单位”等荣誉称号，干部职工中2人获得国家级表彰、14人获得省部级表彰、25人获得地厅级表彰。2021年局工会工作呈现工作稳步落实、职工广泛参与、行政协同支持的工作格局，在职工最关心的民生领域，例如“金秋助学”、“困难职工帮扶”、“劳模管理”等方面，工作达标率更是达到100%。

二、相关工作的开展

（一）在职工关心关爱和困难职工帮扶方面

截止2021年11月我会共计投入经费xx万余元用于七个法定节假日、职工生日开展慰问职工活动。开支经费xx万元开展“夏送清凉”慰问一线职工。筹集资金xx万元在春节期间开展了“冬送温暖”及关爱劳模、生病访、服务职工在基层等慰问活动，还筹集资金xx元为全局职工购买人生意外险。申报“金秋助学”困难职工助学帮扶940名，涵盖各学龄段，实际申报通过xxx名，共计投入资金xxx万元。2021年正值党的百年华诞之际，我局积极响应党中央“党的百年路.我为群众办实事”的号召，走访慰问全局困难职工10人，省部级劳模11人，看望重特大疾病职工4人，70岁以上劳模4人，共计投入慰问经费4.72万元。脱困解困职工1人，持续重点关注因残、因病等其他原因致困的职工9人。

（二）在职工文化活动开展方面

先后组织了我局“职工气排球运动会”、“职工篮球运动会”，积极参加全州各项全民健身活动和体育竞赛项目，组织45名职工参加了阿坝州第十五届运动会，获得团体奖3个,个人奖7个。多次组织参加省级文艺汇演，其中我会选送的《xxx》和《xxx》分别荣获“全省公路职工文艺汇演”特等奖、“xx省交通运输行业庆祝建党100周年文艺汇演”一等奖。开展“感动xx”和“最美xx”人物推选，组织职工参加省、州纪念中国共产党成立100周年征文、书画、摄影、短视频征集活动，共收集相关作品30余件。

（三）在职工文化阵地建设方面

充分发挥工会宣传教育阵地的独特作用，努力扩大宣传覆盖面，制定宣传计划，细化宣传方案，为基层养护站征订了《工人日报》、《四川工人日报》、《四川日报》、《阿坝日报》等报刊杂志1160余份。积极推进行业文化、职工文化建设，充分发挥工会文化阵地优势，不断加大对职工文体设施、职工书屋等阵地建设力度，创建职工书屋项目14个，在建2个，全州职工书屋建设覆盖率达100%，藏书均在5000册以上。

（四）在创先争优方面

我会通过“学创劳动技能竞赛”和“安康杯”竞赛活动的开展，营造行业内部“比”、“赶”、“超”的工作氛围，挖掘行业“劳模精神”、“工匠精神”，树立行业典范。全局干部职工立足岗位，敬业奉献，遵规守纪，涌现出一批具有榜样作用的先进集体和先进个人，476个养护站、7600余名职工参加活动，在活动中551个集体和817名个人获得表彰。

三、存在的问题与解决的对策

虽然我会基层工会工作取得了一定的成绩，但在工作推进的过程当中所遇到的一些问题，俨然成为了今后基层工会工作开展的“拦路虎”、“绊脚石”，其中尤为突出的是以下几点。

（一）工会体制机制与劳动关系、职工队伍的新变化还不适应，还滞后于形式发展的需要。由于近几年一线职工队伍换新速度加快，职工队伍结构已经发生明显的变化，全局五年内新进职工比例已经超过职工总人数的一半以上，以往的体制机制在运行的过程当中已经不适应于新型的劳动关系。新群体对于新事物的接受能力强，适应速度快，“想法多”、“意见广”，矛盾协调难度大。现行工会工作的开展往往靠的是“左手”帮扶、“右手”维权外加“搞活动”的形式，方法还较为单一，并且拘泥于“职工找工会”被动的工作方式。破解这一难题的根本在于“创新”，创新工作思维和工作方法。思想上应从被动办事到主动作为，培养工会干部“超前意识”，防范因过于追求“大而全”造成的工作冗长繁杂，使该干的没干好，想干的干不了。在运用新技术方面推广新网络平台、APP等手段，例如全省正在广泛推广的“川工之家”留言数已超4万条，良好的线上互动为我们及时了解职工对工会工作的意见和建议打开了新窗口，同时结合线下工作的开展，将职工可接触覆盖面由以往的单一群体向全系统延申。在创新活动形式方面，以全面贯彻落实《全民健身计划（2021-2025年）》为载体，努力丰富体育、文娱、科技、教育为主的活动形式，积极探索电子竞技、新媒体运用、科技创新等领域活动的开展，通过多样的文体娱乐活动形式，满足不同年龄层次职工精神需求。

（二）基层工会干部人才建设。能否建立一支素质高、能力强的基层工会干部队伍，关系着基层工会组织是否能够更好的服务于广大职工。通过对基层工会组织的实地走访、调研中发现，现行基层工会干部基本都是在以“兼职者”的身份开展工作，专职工会干部“屈指可数”，“专”、“兼”职工会干部配备比例严重失衡。首先，兼职工会干部普遍存在因有其他工作分配，工作任务繁重，不能专注于完成工会方面工作，或在时间上无法较好的进行调配，进而在工作中产生“顾此失彼”的现象。其次，兼职工会干部对工会政策导向把握不够精准，理解上存在偏差甚至“南辕北辙”，一定程度上导致基层工会落实上级工会工作不到位。加之基层工会兼职干部在工会活动的研究、策划上也存在参与度不够，活动开展“虎头蛇尾”等现象，致使职工参与活动的体验感大打折扣。加强工会干部队伍建设，是实现工会工作创新发展的内在要求和组织保证。为充实基层工会干部队伍人才壮大，以习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述为指导，应坚持“以人为本、人尽其才、科学任用”为原则。坚持“以人为本”就是要树立鲜明用人导向，坚持德才兼备、以德为先的用人标准。坚持“人尽其才”就是要立足“引培选用”，围绕基层工会发展和建设需要，开展基层工会工作需要哪种人才的调查摸底工作，突出适合工会工作人才的引进和培养。坚持“科学任用”就是要建立科学的工会工作评价体系。科学的评价体系，既要有定性的要求，更要有量化的指标;既要有阶段的工作成果，更要有持续的效应;既要有上级工会、同级党组织的肯定，更要有广大职工的认同。建立健全工会干部“能进能出”机制，使基层工会干部人才“进得来”、“留得住”、“走的出”。努力从全局吸收一批“敢担当、善作为”的基层工会兼职干部到专职队伍中来，实施基层工会人才认定和支持办法，强化对人才的吸纳，进一步改进完善人才培养、评价、流动和激励机制，着力构建和完善年轻干部“选、育、管、用”全链条体系，使基层工会干部人才“进得来”、“留得住”、“走的出”。

（三）深入基层实践较少，了解一线职工舆情还不够及时。

想要了解职工在想什么，想要工会做些什么，有些什么实际困难，有些什么建议举措，最行之有效的办法就是到基层去，到一线去。通过实地的走访调研，我们应该清楚的认识到，密切联系一线职工群体的工作做的还不够，在同一线职工的接触上多是被动的、和工作有关的。2021年我会开展相关走基层活动5次，“我为群众办实事”主题教育3次，走访慰问了全局1768名职工，但是此类活动属规定性走访，时效短、了解一线职工舆情效果差。《推动解决产业工人利益诉求的思考》（《中国工运》第七期；作者：刘鑫）一文中指出，“维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是工会组织的基本职责，是工会赢得职工群众信赖和支持的关键所在。”“相关调研显示，产业工人利益诉求存在多元化和差异化现象。”这就要求基层工会工作者要从原有的工作岗位上“走出去”，多到基层一线“转一转”，才能高效、及时的掌握职工意向动态，推动解决职工利益诉求，进而从正真意义上推进基层工会工作由“面”到“点”的转变。

结语：

基层工会是工会组织的细胞，是工会组织开展各项工作的基础，在新形势下，工会只有革故鼎新才能进一步凝聚职工力量，才能更好地担负起历史赋予工会的重大使命。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”前路虽有坎坷等着我们去考验，但在局党委的坚强领导下，在上级工会的鼎力支持下，在全局工会工作者的戮力同心下，我会新时期基层工会工作必将朝着更高的标准，赓续前进。