乡镇2019年扫黑除恶专项斗争问题整改报告

乡镇2019年扫黑除恶专项斗争问题整改报告

根据《xx关于对中央扫黑除恶第x督导组通报问题的整改方案》部署要求，xxx镇党委政府高度重视、精心组织，深刻分析、全面查摆，研究制定了《xxx镇扫黑除恶专项斗争问题整改方案》，拉出了问题清单，梳理x个方面x项整改任务，并成立了《xxx镇扫黑除恶专项斗争问题整改工作领导小组》，明确责任、对标整改，取得了初步成效。

一、总体情况。

《xxx关于对中央扫黑除恶第5督导组通报问题的整改方案》下发后，xxx镇党委政府高度重视，第一时间组织召开了扫黑除恶领导小组会议，针对方案中提出的问题和要求，逐项研究、举一反三，深刻分析、全面查摆，详细制定了《xxx镇扫黑除恶专项斗争问题整改方案》，梳理出政治站位、依法严惩、综合治理、深挖彻查、组织建设、组织领导等x个方面x项整改任务，逐条列出了问题清单，逐条明确了整改责任人、整改措施和整改时限，并成立了《xxx镇扫黑除恶专项斗争问题整改工作领导小组》，确保了“11月15日前取得明显成效的项目”取得明显成效，全面问题得到整改，取得了初步成效。

二、整改意见落实情况。

一是在政治站位方面，着力抓好16项问题整改。一是组织领导全面加强。严格按照县委政府要求部署，成立由镇党委书记张作同任组长，纪委、组织、综治、派出所主要领导任副组长，信访、司法、统战、土管、管区负责人为成员的领导小组；各村成立由支部书记任主任，村两委成员、网格员为成员的扫黑办；形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。先后制定下发了《xxx镇扫黑除恶专项斗争实施方案》、《xxx镇扫黑除恶专项斗争问题整改方案》等一系列文件。多次召开党委会、党政联席会、动员会、推进会、约谈会进行专门研究部署、调度推进。领导小组下设办公室，由副书记xxx任办公室主任，设立专门的办公场所，配备专用电脑、专用打印机、保密箱、档案橱柜等办公用品，固定门牌、制度上墙，分门别类完善各种基础台账。

二是在依法严惩方面，着力抓好13项问题整改。与村干部签订承诺书，组织派出所、管区干部到各行政村召开扫黑除恶主题党课，通过与村干部、群众代表座谈，开展“大走访”活动，摸排各类线索12条，全部向县扫黑办报备，排查化解矛盾纠纷16起。派出所对近年来办理的治安案件、刑事案件逐起进行过滤分析，对重点人员进行密切关注印制《扫黑除恶专项斗争调查问卷》20000余份、宣传彩页10000余份，张贴到村，分发到户到人。在村庄显要位置刷写永久性标语580条。在政府驻地、县乡道路、集市、高速路口等醒目位置悬挂宣传横幅110条，印制、张贴省法检公等部门《关于敦促黑恶势力违法犯罪人员投案自首的通告》及xxx镇《关于加强扫黑除恶专项斗争线索举报工作的通告》200余处。在派出所门口、村大队部门口设置举报箱，公布举报电话。在枣曹路与xxx镇工业路路口设置大型户外宣传牌1处，镇政府院内设置扫黑除恶永久性大型宣传栏一处；利用xxx镇政府门户网站、微信公众号、为村平台发布宣传信息67条；录制扫黑除恶宣传光盘，利用“村村响”大喇叭实行早中晚播放，组织4辆宣传车在全镇区域巡回播放。  

三是在综合治理方面，着力抓好9项问题整改。各成员单位结合行业实际，认真搞好对照自查，进一步完善各种措施，制定好工作方案，每月至少上报一次各种整治开展情况。督促进一步完善行业监管制度，真正把系统治理、源头治理的各项措施落到实处，切实堵塞各种管理漏洞，消除黑恶势力滋生蔓延的土壤。切实加强基层执法队伍建设，采取专题培训与以会代训等方式，组织学习上级有关文件规定，增强依法依规办事的自觉性。进一步加大领导力量，明确专人负责，采取多种形式、多种渠道，广泛发动群众，举报本行业、本系统的各类黑恶犯罪行为，对于摸排的涉黑涉恶线索，及时向公安机关或纪委监委报告移交。目前，已向派出所移交重要线索4条，查清事实依法处理3条，1条正在调查中。

四是在深挖彻查方面，着力抓好3项问题整改。进一步加强线索核查力量，提高线索排查分析研判效率。运用各种技术手段，加强与网安、情报等部门的联系，强化信息化手段支撑，提高线索核查效率。聚焦群众反映强烈的涉黑涉恶犯罪问题，成立工作专班，集中精干力量，深挖快查，力求在大案要案上有新的突破。扫黑除恶专项斗争开展以来，抓获聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、妨碍公务等各类违法犯罪嫌疑人160名，查处治安案件110起，刑事拘留31人，逮捕20人，行政拘留120人，打击处理人数居全县前列，为全镇经济社会发展创造了良好的治安环境。

五是在组织建设方面，着力抓好4项问题整改。配齐配强配优村“两委”班子，加大从40周岁以下的致富带头人、退役军人、合作经济负责人、返乡创业人员中培养发展党员力度。组织“双联双创”工作组，驻村工作队、基层党组织成员和党员进村入户，听取群众反映，排查解决矛盾纠纷，帮助解决生产生活问题。以行政村为实施主体，采取座谈调研、入户走访、问巻调查等方式，查看换届程序、换届质量、工作交接、思想状况等，对发现的问题及时做出处置。做好入选质量“二次体检”，在前期联审的基础上，再次对现任村“两委”成员进行联审倒查。对全镇206名村两委班子成员逐一进行违法犯罪及劣迹前科筛查。

六是在组织领导方面，着力抓好6项问题整改。进一步加强县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室力量，建立完善县扫黑办各项工作制度、工作机制，切实抓好落实。加强业务培训，认真组织学习中央、省委、市委、县委关于扫黑除恶专项斗争的有关文件会议精神，进一步明确工作职责、工作任务，阶段性工作重点，全力做好上传下达工作，发挥好参谋助手作用。严格按照线索排查移交有关规定处置办理涉黑涉恶案件线索，充分发挥扫黑办、镇纪委、派出所重要职能作用，明确专人具体负责案件线索统计、移交工作，健全工作台账。及时反馈案件线索处置情况，力求做到件件有回音，事事有答复。坚持明察与暗访相结合，定期督查与随机抽查相结合。扫黑办负责同志要带头下去现场督导，解决好报喜不报忧的问题，及时报告督导反馈情况。对于工作不重视，成效不明显、问题较多的镇村和单位进行通报问责。

 二、存在的主要问题

一是思想认识仍需进一步加强。部分镇村干部政治站位仍然不高，对开展扫黑除恶专项斗争的重要性、必要性认识不到位，对斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，思想上没有完成从“打黑”到“扫黑”的转变。部分村、单位还存在用会议落实会议、文件落实文件，一些工作要求往往是上层积极主动，而自身缺乏实际举措，工作的积极性、主动性还没有充分调动起来。

二是线索排查仍需全面深入。扫黑除恶宣传手段仍然存在单一、形式陈旧、覆盖面过窄的现象，没有针对不同群体的特点和关切的问题设置内容，对实际宣传效果缺乏关注、举报渠道不畅通、党员群众参加专项斗争的积极性、主动性没有充分调动起来。对线索排查、梳理还存在不全面、不仔细现象，核查过程浮0在表面，没有深挖彻查，没有开展深入细致的核查。对检举揭发涉黑涉恶线索和奖励，以及保护举报人机制等宣传不到位，群众担心受到打击报复，参与积极性、主动性不高。

三是社会稳定隐患仍需全面改善。xxx镇交通发达，全镇的流动人口骤然增多，虽然给全镇的经济发展带来了诸多好处，但也给社会治安综合管理方面带来了一定的难度，不确定、不安定问题和因素仍然量大面广。由于全镇新农村重点工程项目建设相继开工，牵扯到人民群众征地拆迁、复垦拆迁、工程利益冲突等因素，一些群众抱着“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的心理，往往采取阻断道路交通、阻止进场施工方式阻拦正常施工，极易引起群体性事件。 

三、下步工作安排。

一是坚持维稳首责，全力维护政治稳定。深入排查化解因涉军涉师、征地拆迁、工程建设、医患纠纷、非正常死亡等原因引发的矛盾纠纷，力争将问题解决在萌芽状态；建立反应灵敏、协调有序、运行高效的应急指挥机制，不断提高现场依法处置水平和应急处突能力。

二是坚持打防并重，全面维护社会安定。牢固树立服务企业的理念，严厉打击危害市场经济秩序的突出经济犯罪，重点是打制假侵权，保企业品牌；打涉企犯罪，保企业平安；打非法集资，保金融稳定；严厉打击以暴力、威胁等手段强揽工程、强迫交易、强收“保护费”等侵害企业、工程项目建设的黑恶犯罪；强力打击绑架伤害、非法拘禁、敲诈勒索、诬告陷害等侵害生产经营者人身财产安全的违法犯罪。积极排查整治企业、重点工程周边的突出治安问题，维护市场主体正常生产经营秩序。

三是完善长效机制，纵深推进专项斗争。我们将进一步深刻认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，坚决把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的要求上来，结合实际，落实责任。各部门之间将进一步加强沟通联系、有机衔接，特别是针对涉扫黑除恶专项斗争案件，会进一步加强沟通、共同研究和探讨案件办理中遇到的一些重点、难点的问题，使侦查办案的方向更明确，确保及时将战果转化为成绩。我们将进一步完善机制，靠实责任，尽快健全完善各类工作机制，扎实推进扫黑除恶专项斗争工作顺利开展。

                       中共xxxxxx镇委员会

                               2019年4月26日