县级纪检监察机关“三转”改革之后建议

县级纪检监察机关在“三转”以后，的确进行了很多改革措施，退出或取消了一些议事协调机构，把不该管的工作交还了主责部门,加大了内设机构调整力度，确保了集中精力监督、集中精力执纪、集中精力问责。同时在持续加强自身建设，完善内部监督机制上下功夫，形成了严、细、深、实的工作作风。

在党风廉政建设和反腐败斗争中，纪检监察机关担负着监督责任，执好纪、问好责、把好关，做到守土有责、守土负责、守土尽责，是各级纪检监察机关肩负的历史使命。监察体制改革以后，县级监察机关的监督对象进一步扩大，但是目前缺乏相应的制度来细化县级监察机关监督的侧重点，比如今年以来业务科室办理了大量案件，但是80%左右系对村级党员干部的执纪问责，这样一来，虽然减轻了乡镇纪委的工作压力，但势必导致县级监察机关对科级干部的执纪问责弱化。

县级纪检监察机在执纪问责方面，全面实行了责任分工制、报告制、检查制和责任追究制等四项制度，特别是加强对同级党委及其领导班子成员的经常性监督，具体落实情况通报、述责述廉、民主生活会、信访处理、约谈、诫勉谈话等党内监督制度。但是对于约谈、诫勉谈话这类监督措施，目前来看效果不是十分明显，一方面对于约谈、诫勉谈话的影响定位没有具体制度约束，根据中央组织部出台的《关于组织人事部门对领导干部提醒、函询和诫勉的实施细则》的有关规定:“受到诫勉的领导干部，取消当年年度考核、本任期考核评优和各类先进的资格，六个月内不得提拔或者重用”，但是在实践中并未认真执行；另一方面诫勉谈话的方式、谈话侧重点过于简单，目前的诫勉谈话基本都是固定格式（简单概括错误事实，然后认识错误保证今后工作中改正），一般都是2页内容就概括完毕，难以真正让被诫勉者引起重视。

建议：

要细化县级监察机关的重点监督监察对象，把监督同级党委及其领导班子成员、科级以上干部作为自己的主责主业，由乡镇纪委、派驻纪检组加强对村级党员干部、各委局一般干部或其他公职人员的监督，进一步强化县纪委统领全局、有所侧重的业务职能。

进一步通组织部门协调，完善诫勉谈话等监督方式的影响方式和期限，细化诫勉谈话的要求，要真正让被诫勉者体会到诫勉谈话的严肃性和影响，真正认识到自身存在的责任。对于被诫勉后，其单位或个人又出现类似违纪行为的，要加重对其处理。